Hãy xây dựng chế độ quan liêu
Suốt hơn 60 năm qua các nhà lãnh đạo đã hết sức cố gắng dạy chúng ta chống quan liêu. Quan liêu luôn được hiểu
Chế độ quan liêu (bureaucracy) là cơ cấu hành chính bổ nhiệm (các quanchức và viênchức được bổ nhiệm chứkhông phải được bầu).Nó được đặc trưng bởi các mối quan hệ trên dưới, xác định các lĩnh vực thẩm quyền theo các quy tắc khách quan, phi nhân cách, tuyển mộ, bổ nhiệm và cất nhắc theo tài năng được tiến hành với những thủ tục chuẩn hóa, phân công quyền hạn, trách nhiệm một cách chính thức, thúc đẩy phân công lao động và chuyên môn hóa. Hệ thống quan lại xa xưa ở Việt Nam và Trung Quốc là hệ thống quan liêu, chính quyền các nước phát triển là hệ thống quan liêu, bộ máy hành chính của tất cả các tổ chức lớn (công hay tư) là các bộ máy quan liêu. Tất cả các đặc trưng trên nếu trở nên thái quá đều không hay. Một trong những mục tiêu chủ yếu của cải cách hành chính phải là xây dựng bộ máy quan liêu hữu hiệu.
Trong các tổ chức lớn thuộc sở hữu tư nhân và phi Chính phủ, cũng như trong bộ máy chính quyền của các nước phát triển, bộ máy quan liêu được tổ chức một cách chuyên nghiệp với các quy định, các thủ tục chuẩn hóa, được mô tả bằng văn bản, xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các quan chức. Có các thủ tục tuyển dụng, đánh giá, cất nhắc, bổ nhiệm, đãi ngộ (lương, thường), kỷ luật, sa thải rõ ràng. Mỗi loại quan chức (chức năng) có mô tả công việc rạch ròi, thậm chí có khi nêu từng bước phải tiến hành một công việc cụ thể ra sao. Và nhờ vậy tương đối dễ tin bọc hóa hơn. Khoa học tổ chức, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngày càng đóng góp cho việc xây dựng hệ thống quan liêu hữu hiệu, tìm cách hạn chế các nhược điểm của nó. Ở nước ta, các tổ chức tư nhân và phi Chính phủ thật sự đã bắt đầu quan tâm và đã đi trước nhà nước một bước xa về lĩnh vực này vì lợi ích của chính họ. Hãy để họ tự lo.
Cái đáng lo là ở bộ máy chính quyền. Ngoài những đặc trưng nêu ở trên của các hệ thống quan liêu nói
Gần 10 năm trước tôi tham dự cuộc gặp đầu tiên giữa thủ tướng và các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp kêu ca, yêu cầu, nhờ Thủ tướng giải quyết. Thủ tướng giải quyết cho họ. Tất cả mọi người đều rất phấn chấn, tôi thì lo. Thủ tướng cũng nên có mô tả công việc của mình. Thủ tướng mà làm công việc của Trưởng phòng, Vụ phó, Vụ trưởng thì làm sao làm nổi, và còn đâu thời gian và năng lực cho công việc của Thủ tướng, làm sao có hệ thống quan liêu hiệu quả.
Vậy đừng nênchỉ chống quan liêu hãy xây bộ máy quan liêu hiệu quả.
Nội dung khác
Tại sao con người cần phải học?
15/09/2016Nguyễn Hữu ĐổngTìm kiếm danh phận
22/07/2011Nguyễn Văn Trọng7 phát hiện bất ngờ sau khi đọc nguyên tác "Hành trình về phương Đông"
03/08/2023Thái Đức PhươngNói với các doanh nhân: "Đỉnh của bạn đâu" để có được...
03/08/2023Nguyễn Tất ThịnhThiên thần” vỗ về những đêm dài thao thức.
03/08/2023Tiểu Mai"Đỉnh Ngu" từ Hiệu ứng Dunning & Kruger
05/06/2022Ngọc HiếuToàn cầu hoá và chuyện thịnh suy của môn văn học
31/01/2006Ngô Tự LậpBóng đá: trò chơi cũ kỹ theo một trật tự cũ kỹ và trong một thế giới cũ kỹ
22/06/2006Trà ĐoáCái tâm đời thường
20/10/2005Phan Chí Thành“Gã nhà quê làm thương hiệu”
25/04/2005Văn hóa đọc cho thiếu nhi - cần không?
09/07/2005Phan ĐăngTri thức có thúc đẩy quá trình tiến hóa hay không?
26/07/2006Đỗ Kiên Cường